Действие картины происходит спустя два года после событий, показанных в фильме «Мстители». Стив Роджерс пытается приспособиться к современному миру и живёт обычной жизнью в Вашингтоне. Но внезапная атака на организацию «Щ.И.Т.» вновь оборачивается новой угрозой мирового масштаба. Стив оказывается впутанным в целую паутину интриг. В итоге Капитан Америка объединяет свои силы с Чёрной Вдовой и новым союзником по имени Сокол. На этот раз им противостоит сильный противник — бывший советский агент, известный как Зимний Солдат.
