Обладая изощренным умом, техасский конгрессмен Чарли Уилсон затевает опасную игру, в которой участвует его бывшая возлюбленная, самая богатая женщина Техаса Джоан Херринг, а также агент ЦРУ Гаст Авракотос.
Основной целью заговорщиков было организовать поставки оружия афганскому сопротивлению, воевавшему против советских войск в 1980-е годы. Развернув активную деятельность, Чарли и его сообщники добились фантастических результатов; они в несколько раз увеличили объёмы поставок оружия повстанцам, что привело к выводу советских войск из Афганистана. Однако дальнейшие планы по «отделенным территориям» Вильсона и правительства США существенно разошлись.
